信息索引號 002493419/2019-01160 文件編號 濱政辦〔2019〕1號
責任部門 區政府辦 公開形式 主動公開
責任科室 區政府辦 公開范圍 面向社會
成文時間 2019-01-11 公開時限 長期公開
有效性 有效 統一編號 ABJD01-2019-0001
政策解讀
詳細內容

杭州市濱江區人民政府辦公室關于印發《濱江區“污水零直排區”創建工程責任追溯管理辦法》的通知

各街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

《濱江區“污水零直排區”創建工程責任追溯管理辦法》已經區政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


杭州市濱江區人民政府辦公室   

2019年1月11日

濱江區“污水零直排區”創建工程

責任追溯管理辦法


第一章  總  則


第一條  為加強濱江區“污水零直排區”創建工程管理,提高責任意識,明確職責分工,強化責任追究,保證排查整改工作質量,依據《中華人民共和國建設工程質量管理條例》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》(國務院令第641號)、《杭州市“污水零直排區”建設行動方案》等法規和文件要求,結合濱江區“污水零直排區”創建工程實際情況,制定濱江區“污水零直排區”創建工程責任追溯管理辦法。

第二條  本辦法適用于濱江區“污水零直排區”創建行動中所涉及的排查、設計、整改、監理等過程中的工作責任。

第三條  創建工程責任主體是指承擔創建工作的建設單位、承擔管網排查檢測單位、設計單位、整改單位、監理單位。創建工程開工建設前,各建設主體、排查、設計、整改、監理單位法定代表人或責任主管應明確本單位負責人。

第四條  創建工程責任追溯是指參與建設、排查、設計、整改、監理單位的責任主體相關負責人按照國家法律法規和有關規定,在工程保質期內對排查整改工作承擔相應責任。其中,工程的質保期由設計單位在初步設計文件中加以明確指出,自合同工程完工驗收通過之日起算。


第二章  職  責


第五條  濱江區住房和城市建設局(環保分局)負責工業園區類(工業企業)排水單元創建工程責任追溯;濱江區城市管理局負責生活小區、其他類排水單元創建工程責任追溯 ;

第六條  創建工程各建設主體負責人對“污水零直排區”創建工程負領導責任,建設主體負責人不得以任何理由要求管網排查、設計、整改、監理單位違反法律法規和工程建設標準。

排查、設計單位負責人應當保證排查報告、設計文件符合法律法規和工程建設強制性標準的要求,對其簽字的排查報告或設計文件負責,對因排查檢測、設計導致的質量問題或安全事故承擔責任。

整改單位負責人應對整改工作負責,按照經審查合格的施工圖和整改技術標準進行整改,整改單位負責人對因整改導致的質量問題或安全事故承擔責任。

監理單位負責人應當按照法律法規、有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監理,對排查整改工作承擔監理責任。

第七條  建設主體應當建立各方單位負責人責任信息檔案,將創建開展的排水單元普查、雨污管網排查、雨污分流整改等所有排查、設計、整改和驗收資料歸檔。檔案一式三份,一份由各方責任主體留存,一份與竣工驗收備案材料一并報創建主體備案,一份在創建驗收合格后與工程技術材料一并移交濱江區城建檔案館。

第八條  各建設主體負責人在辦理創建工程發包手續時,應了解發包合同內容,明確排查、整改、設計、監理單位責任人的創建責任,落實創建工程責任追溯的要求。單位負責人如有變更的,需同步變更創建工程責任信息登記表。


第三章  責任追究


第九條  符合下列情形之一的,相關創建工程責任追溯部門應當依法追究單位負責人的相應責任:

(一)排查整改過程中發生的工程質量問題或安全事故;

(二)由于排查檢測、設計或整改原因造成尚在質保期內的工程不能正常發揮作用,例如排查不全面、設計標準低、整改未到位等。

(三)整改完成后仍存在雨污混流、河道異常排污(水)口等問題。

(四)發生公眾投訴、舉報、媒體報道并造成不良社會影響的嚴重質量問題,例如管網排水不暢導致城市內澇、污水管滿溢等問題。

(五)存在其他與排查整改相關的需要追究責任的違法違規行為。

第十條  針對創建工程過程中出現的質量問題或安全事故,由建設主體組織鑒定、查明原因、明確相關責任,進行責任追究。對排查、設計、整改、監理單位依據相關法律法規進行處罰。

針對工業企業中自行整改的產權單位,責任追溯至自行整改的工業企業即可。

針對排查整改完成后尚在質保期內的工程出現雨污混流、異常排口等問題,創建工程責任追溯主管部門進行問題鑒定。市政雨水管由城管局負責查明原因,市政污水管由水務公司負責查明原因。若為排水單元的責任,則由排水單元創建主體責令其限期整改到位。若為排查整改單位的責任,則追究排查、整改單位相應責任。

第十一條  創建工程責任所對應的工程發生下列情形之一時,相應責任即告解除:

(一)已達到施工合同規定的質保年限;

(二)非質量責任原因導致的相應工程提前拆除或宣告廢棄;

(三)超出設計標準的外部因素或不可抗力作用下破壞;

(四)后續管理不到位或養護不及時等原因造成的工程質量問題;

(五)其他法定的免責情形;


第四章  附  則


第十二條  本辦法由濱江區城市管理局、住房和城市建設局(環保分局)及“五水共治”工作領導小組辦公室聯合負責解釋。

第十三條  本辦法自2019年2月10日起施行。


附件信息:創建工程信息登記表.doc

  

 

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